بررسی رویه قضایی دیوان عدالت اداری در تضمین حقوق ایثارگران93

پایان نامه بررسی رویه قضایی دیوان عدالت اداری در تضمین حقوق ایثارگران93

دانلود پایان نامه رشته حقوق با موضوع بررسی رویه قضایی دیوان عدالت اداری در تضمین حقوق ایثارگران93 با فرمت ورد و قابل ویرایش از ماهان داک

چكيده

دراین پژوهش با­توصیف مفاهیم و مبانی ایثارگری در قرآن کریم وروایات معصومین(ع)، به بررسی ماهیت حقوقی ومؤلفه­های امنیت حقوقی در حوزه ایثارگران پرداخته­ و درادامه ضمن بررسی روند تصویب قوانین و مقررات مربوط به ایثارگران، با بررسی آراء صادره دیوان عدالت اداری درشعب بدوی، تجدیدنظر و هیأت­عمومی درخصوص رسیدگی به شکایات ایثارگران، به­عنوان­مرجع اختصاصی رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات مردم نسبت به مأموران، واحدهاوآیین نامه­های دولتی خلاف قانون یا شرع یا خارج از حدود اختیارات مقام تصویب کننده، رویه قضایی در خصوص ایثارگران استنباط می­گردد، که به نظر می­رسد در قوانین ومقررات مصوب ایثارگران به دلیل عدم جامعیت، ابهام، اجمال، فقد هماهنگی لازم ومتناسب بین ایثارگران، تأخیر در تنظیم وتصویب آیین نامه های مربوط در ظرف زمانی مقرر در قانون، نوعی ایجاد تبعیض ناروا ملاحظه می­شود.

پیشنهاد می­شود: تبیین سیاست واحد برای حمایت مادی و معنوی از ایثارگران، به­کارگیری کارشناسان مجرب و دلسوز در تنظیم برنامه ریزی و سیاستگذاری امور مربوط به ایثارگران، تأمین بودجه و اعتبار، متناسب با برنامه ها و سیاست­های اعلامی درحوزه ایثارگران، اصلاح و یکپارچه نمودن فرآیند تعیین درصد جانبازی در بنیاد شهید و نیروهای مسلح، استفاده از کارشناسان آشنا به قوانین جانبازان……..، به ارتقاء سطح خدمات منجر که مآلاً اهداف قانونگذار در این زمینه عملیاتی و بدواً دلیلی برای تظلم خواهی نزد دیوان نخواهد ماند.

کلید واژه: قوانین و مقررات ایثارگران، حقوق ایثارگران، دیوان عدالت اداری، بنیادشهیدوامور ایثارگران ، رویه قضایی دیوان عدالت اداری.

 

فهرست مطالب

عنوان                                                                                                                       صفحه

مقدمه. 1

بیان مسئله: 5

انگیزه انتخاب موضوع تحقیق: 5

هدفهاي تحقیق: 6

سوالات تحقيق: 6

فرضيه هاي تحقيق: 7

روش تحقیق: 7

جامعه آماری و حجم آن: 7

ساختار تحقیق: 9

بخش اول: مفاهیم و مبانی.. 10

فصل اول ایثارگری، حق و قانون. 13

مبحث اول جنگ، جهاد و دفاع. 13

گفتار اول جنگ و جهاد در قرآن کریم و روایت معصومین (ع) 15

گفتاردوم دوران قبل و بعد ازانقلاب… 16

گفتار سوم دوران دفاع مقدس…. 18

گفتار چهارم ترور و تفحص….. 19

مبحث دوم بررسی ماهیت حقوقی ایثارگری.. 20

گفتار اول تعریف  حق.. 21

گفتار دوم  پیدایش حق و چگونگی استقرار آن. 22

گفتار سوم حق ایثارگری.. 23

گفتار چهارم حق مکتسبه. 25

مبحث سوم مؤلفه های امنیت حقوقی در حوزه ایثارگران. 26

گفتار اول امنیت حقوقی ایثارگران. 27

گفتار دوم امنیت قانونگذاری.. 28

گفتار سوم امنیت قضایی.. 29

گفتار چهارم حمایت های قانونی از ایثارگران. 29

فصل دوم، قوانین و سازمانها 31

مبحث اول بررسی روند تصویب قوانین ،مقررات و مصوبات مربوط به ایثارگران. 31

گفتار اول قوانین ومصوبات برای حمایت از کارمندان دولت…. 32

گفتار دوم قوانین و مصوبات حمایتی رزمندگان، جانبازان و خانواده شهداء. 33

گفتار سوم قوانین و مصوبات رفاهی برای ایثارگران. 38

گفتارچهارم قانون جامع ایثار گران. 40

مبحث دوم مراجع اختصاصی اداری رسیدگی به امور ایثار گران. 42

گفتاراول مراجع اختصاصی اداری در نیروهای مسلح.. 43

گفتار دوم مراجع اختصاصی اداری در بنیاد شهید و امور ایثارگران. 43

گفتار سوم سایر مراجع (ماده واحده مستقر درفرمانداریها) 45

گفتار چهارم مراجع تعیین درصد جانبازی در بنیاد شهید و امور ایثارگران. 48

بخش دوم: بررسی رویه قضایی دیوان عدالت اداری در تضمین حقوق ایثارگران. 52

فصل اول: دادگستری مرجع رسیدگی به تظلمات عمومی.. 54

مبحث اول :سازمان قضایی صلاحیت دار. 55

گفتار اول: کارکردهای دیوان عدالت اداری.. 56

گفتار دوم: صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به آراء کمسیون ماده 16بنیاد شهید و امور ایثار گران. 59

گفتار سوم: رسیدگی در شعب بدوی دیوان. 61

گفتار چهارم: رسیدگی در شعب تجدید نظر دیوان. 64

مبحث دوم: رسیدگی در هیات عمومی.. 65

گفتار اول: آیین کار هیاتهای تخصصی.. 67

گفتار دوم: آیین رسیدگی در هیات عمومی.. 67

گفتار سوم: ابطال مصوبات دولتی.. 71

گفتار چهارم: صدور آراء  وحدت رویه و ایجاد رویه. 73

مبحث سوم: طرق فوق العاده شکایت از آراء در قانون دیوان. 75

گفتار اول: اعمال ماده 57. 76

گفتار دوم: اعمال ماده 79. 77

گفتار سوم: اعمال ماده 98. 79

گفتار چهارم: اعمال مواد 115 و 116. 82

فصل دوم :نحوه اجرای احکام قطعی.. 85

مبحث اول: کارکرداجرای احکام دیوان. 86

گفتار اول: نحوه رسیدگی و فرایند های اجرای احکام. 87

گفتار دوم: ضمانت اجراء احکام شعب دیوان. 88

گفتار سوم: ضمانت اجرای آراء هیات عمومی.. 91

گفتار چهارم: اعلام گزارش استنکاف از آراء دیوان به شعب صادر کننده رای و رسیدگی به تخلف مستنکف از آراء دیوان. 92

مبحث دوم :نقش آراء دیوان درتصمیمات مراجع اداری.. 93

گفتار اول: رسیدگی به تصمیمات مراجع اختصاصی اداری.. 94

گفتاردوم: رسیدگی شکلی.. 96

گفتار سوم: رسیدگی ماهوی.. 98

گفتار چهارم: رسیدگی به تصمیمات کمسیون ماده 16. 100

مبحث سوم: چگونگی تضمین حقوق ایثارگران در آراء دیوان. 103

گفتار اول: نقش آراء شعب بدوی.. 104

گفتار دوم: نقش آراء شعب تجدید نظر. 106

گفتار سوم: نقش آراء هیأت عمومی در احقاق حقوق ایثارگران. 109

گفتار چهارم: نقش آراء شعب تشخیص….. 113

نتیجه. 117

ضمائم.. 125

منابع و مآخذ.. 158