مسئوليت مدني مؤسسات عمومي با تعيين مصاديق آن

پایان نامه مسئوليت مدني مؤسسات عمومي با تعيين مصاديق آن

دانلود پایان نامه رشته حقوق با موضوع مسئوليت مدني مؤسسات عمومي با تعيين مصاديق آن با فرمت ورد و قابل ویرایش از ماهان داک

چکیده

تحقیق حاضر به بررسی مسئولیت مدنی موسسات عمومی با تعیین مصادیق آن می‌پردازد. در کنار وزارتخانه‌ها، سازمان‌های دیگری وجود دارد که در اصطلاح مؤسسات عمومی یا مؤسسات مستقل نامیده می‌شوند. این مؤسسات شامل مؤسسات وابسته به نهاد ریاست جمهوری و وزارتخانه‌ها، قوه مقننه، قوه قضاییه و مؤسسات وابسته به سایر اشخاص حقوقی حقوق عمومی مثل شوراها و سازمان‌های محلی و… هستند که با عناوین مختلفی مانند سازمان، موسسه، بنیاد، مرکز، نهاد، شرکت، صندوق و… تشکیل شده‌اند. مسئولیت مدنی موسسات عمومی به صورت جامع و نظامند در حقوق ایران مطرح نشده است و دولت در برخی از قوانین و مقررات مسئولیت برخی از اقدامات کارکنان خود را به عهده گرفته است. علیرغم اینکه در سال 1383 با تدوین لایحه مسئولیت مدنی موسسات عمومی سعی شد گامی مهم در شکل گیری و ایجاد مسئولیت مدنی موسسات عمومی برداشته شود اما بنا بر دلایل و جهاتی که در جای خود قابل بحث است لایحه مذکور تبدیل به قانون نگردید. در مجموع به نظر می‌رسد سازوکارها و نظام مسئولیت مدنی مؤسسات عمومی در ایران با عنایت به مبانی قانونی و حوزه کارکردی و صلاحیتی آنها ناقص ،مبهم و غیر شفاف و ناکافی است و از سوی دیگر نبود قوانین و مقررات جامع و کارآمد، عدم شناسایی سازوکارهای دقیق و تعریف شده در خصوص مسئولیت مدنی موسسات عمومی،توسعه و تعمیق اندیشه اعمال حاکمیت مؤسسات عمومی و عدم شناسایی مراجع قضایی صالح در جهت رسیدگی به دعاوی مسئولیت مدنی علیه مؤسسات عمومی از مهترین چالش‌ها و موانع به شمار می‌آیند. تحقیق حاضر سعی خواهد نمود ضمن بررسی مفهوم و مبانی مسئولیت مدنی و موسسات عمومی به تحقیق و بررسی تحلیلی جایگاه مسئولیت مدنی در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران بپردازد.

 

واژگان کلیدی: مسئولیت مدنی، موسسات عمومی، موسسه دولتی، قوانین و مقررات

فهرست مطالب

عنوان                                                                                                        صفحه

چکیده 1

مقدمه. 2

الف) بیان مسأله . 2

ب) اهمیت و ضرورت تحقیق……………………………………………………………………………………………………. 3

پ) اهداف تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………. 3

ت) نوآوری تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………….. 4

ث) سوالات تحقیق.. 4

سوال اصلی.. 4

سوالات فرعی……………………………………………………………………………………………………………………….. 4

ج) فرضيه‏هاي تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………. 4

فرضیه اصلی………………………………………………………………………………………………………………………….. 4

فرضیه‌های فرعی…………………………………………………………………………………………………………………… 4

چ) پیشینه تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………… 5

ح) روش تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………………. 6

خ) شیوه جمع آوری مطالب… 6

د) سازماندهی مطالب…………………………………………………………………………………………………………………. 6

فصل اول: تقسیم بندی موسسات عمومی

مبحث اول: مؤسسه دولتي………………………………………………………………………………………………………….. 8

مبحث دوم: موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی .. 27

مبحث سوم: شرکت‌های دولتی .. 28

فصل دوم: مفهوم، ارکان ،اهداف و مبانی مسئولیت مدنی

مبحث اول: مفهوم و اركان مسئوليت مدني………………………………………………………………………………….. 34

گفتار اول: مفهوم مسئوليت مدني…………………………………………………………………………………………… 34

گفتار دوم: اركان مسئوليت مدني.. 36

بند اول: ضرر. 37

بند دوم: فعل زيانبار………………………………………………………………………………………………………….. 41

بند سوم: رابطه سببيت… 44

بند چهارم: مقایسه سببیت و مباشرت………………………………………………………………………………… 46

مبحث دوم: اهداف مسئوليت مدني…………………………………………………………………………………………….. 47

گفتار اول: احقاق حق و رضایت زيان‌ديده 47

گفتار دوم: برقراري عدالت……………………………………………………………………………………………………. 49

گفتار سوم: تأمين نظم و امنيت اجتماعي.. 51

مبحث سوم: مباني مسئوليت بدني………………………………………………………………………………………………. 51

گفتار اول: نظريه تقصير . 52

گفتار دوم: نظريه خطر…………………………………………………………………………………………………………… 54

گفتار سوم: نظريه مختلط.. 55

گفتار چهارم: نظريه استناد عرفي……………………………………………………………………………………………. 56

گفتار پنجم: نظریه تضمین (استارک) 57

گفتار ششم: نظریه تضمین گروهی.. 58

گفتار هفتم: نظریه تقصیر به مفهوم نوعی.. 58

گفتار هشتم: نظریه تحلیل اقتصادی.. 59

فصل سوم: جايگاه مسئوليت مدني مؤسسات عمومي در نظام حقوقي ايران

مبحث اول: مباني مسئوليت مدني مؤسسات عمومي……………………………………………………………………. 61

گفتار اول: نظريه تقصير. 61

گفتار دوم: نظريه خطر. 65

گفتار سوم: نظريه تساوي همگان در برابر هزينه‌هاي عمومي .. 68

گفتار چهارم: نظريه تفكيك خسارات … 69

مبحث دوم: اركان و قلمرو مسئوليت مدني مؤسسات عمومي.. 70

گفتار اول: تقصير يا خطاي اداري.. 70

گفتار دوم: وجود ضرر. 75

گفتار سوم: رابطه سببيت بين تقصير و ضرر. 75

مبحث سوم: قلمرو مسئوليت مدني مؤسسات عمومي…………………………………………………………………. 76

گفتار اول: زيان‌هاي ناشي از اعمال قوه مجريه………………………………………………………………………. 77

گفتار دوم: مسئوليت مدني دولت در اعمال تقنيني.. 80

گفتار سوم: مسئوليت مدني ناشي از خطاهاي قضايي .. 83

مبحث سوم: آثار مسئوليت مدني مؤسسات عمومي و عوامل رافع آن‌ها 83

گفتار اول: جبران خسارت…………………………………………………………………………………………………….. 83

گفتار دوم: نقش بيمه در مسئوليت مدني مؤسسات عمومي…………………………………………………… 90

مبحث چهارم: عوامل رافع مسئوليت مدني مؤسسات عمومي………………………………………………………. 92

گفتار اول: تحذير. 93

گفتار سوم: اقدام. 98

نتيجه‌گيري و پيشنهادات .. 100

فهرست منابع و مآخذ. 105

الف) کتب……………………………………………………………………………………………………………………………… 105

ب) مقالات… 107

ج) پایان‌نامه‌ها 108

د) قوانین و مقررات… 108